房产税能挤走投资客吗？

目前，对于当下最火热的房产税改革，有人认为是为了控制房价。那么，房产税一旦向扩围，能否真正抑制房价上涨、抑制楼市投资投机呢？

对此，房地产业内泾渭分明地化成两派，一派认为征收房产税有利于抑制投资需求，而另一派则认为征收房产税将是另一次“剃羊毛”行为。根据目前率先试点征收房产税的上海、重庆经验，房产税的征收并未起到足够的抑制房价、抑制投资的作用。相反，是增加了购房成本，进一步推高房价。

国税总局承认房产税抑制投资行为作用有限

上周五，国家税务总局就网民反映的“房产税改革”“房屋契税征收标准”等问题进行了回应。其中，对于房产税抑制投资行为的作用引发了广泛关注。

当天，国家税务总局在回复网民留言时称，房产税扩容方案及细化的征收标准和办法尚未最终确定。从试点来看，个人住房征收房产税，可在一定程度上抑制房地产市场的投资投机行为，促进土地节约集约利用，但其作用是有限的。

作为普遍预计的下一步楼市调控政策，房产税被赋予的一个重要职能就是抑制投资、投机。这也是为何国税总局的表态引发普遍关注的主要原因。

伟业我爱我家副总裁胡景晖就表示，从目前上海、重庆实施房产税一年多来的实际效果来看，是较为悲观的。重庆房产税试点实施一年，根据该市此前公布数据，征收房产税额度仅为1亿元。而上海的房产税征收也未起到稳定房价的作用，近几个月楼市依然出现了量价齐升的情况，虽然随着存量房数量日益庞大，房产税的收入也会不断增大，购房人持有环节的成本也在加大，但对于投资的抑制作用并不立竿见影。

上海、重庆并非真正房产税 造成抑制投资效果不佳

对于房产税抑制投资作用的质疑，经济学家叶檀则表示，像上海、重庆两地事实上并不是真正的房产税，所以对投资需求没能起到明显的抑制作用。

像重庆征收的房产税，更类似于高档房的抑制税和奢侈税；而上海更像是增量房的一个控制的税收，对主要的存量房是不征税的。因此，重庆征税后产生的效果是高档房的投资就开始下降了，而上海的效果则是，市场上的新增量包括多套房的投资就开始下降了。最近几个月，这两个区域楼市的反弹，更多的是由于刚性需求或者其他一些因素的刺激。

与叶檀观点类似的专家也都在呼吁尽快出台房产税相关细则。工商联房地产商会会长聂梅生就表示，年内国家可能出台房产税试点，加大房地产持有环节的税收征收力度，以促使房价走向合理区间。

房产税增加的投资成本容易转移

与上述观点南辕北辙的是，房产税抑制投资的作用也遭到了众多业内人士的反对。在大多数人将降房价的希望寄托在房屋持有税的征收上之时，华远地产上市公司董事长任志强就提出了不同的看法。不久前，他发表博文与财政部财政科学研究所所长贾康进行辩论，认为房产税难以抑制楼市投资。

此前，财政部财政科学研究所所长贾康表示，以房产税为代表的税收改革，会通过增加持有税环节增加房产投资成本，从而起到抑制投资的作用。

任志强认为，一旦征收房产税，“确实会增加房地产的投资成本，但这个成本是可以转移的，是可以被接棒者接受的，结果不是抑制房价而只能增加房价。”中国的高房价根子在供给的不足上，但税收的板子却打在消费者的需求上。因此将降房价的希望寄托于持有税的增加上，毫无疑问这是将希望建立在了冰上。他建议，降低房价首先要从土地出让制度改革上做起，将土地70年出让金一次性收取的价格降下来。

不仅如此，经济学家马光远也认为，房产税不仅难以抑制高房价，反而可能成为悬在中国中产人群头上的一把剪羊毛的利器。“由于我国实行极为特殊的土地政策，70年的期限，加上不菲的土地出让金，已经让民众付出了很多，如果强行扩大房地产试点，甚至对个人拥有的所有住房征收房产税，会进一步加重购房人负担。”

中山大学税收研究中心主任杨卫华也持反对态度，他分析称，房产税制改革不可能从根本上控制房价。从国际经验看，房产税只是西方通行的主税种——财产税的一种，是以房产为征税对象，按照房产的计税余值或出租房产取得的租金收入，向产权所有人征收的一种税。“因此，从平抑房价的效果看，尚无法找到扎实的依据，证明其具有短期内压低房价的作用。”

政策链接

试点城市如何征收房产税

上海

上海开展对部分个人住房征收房产税试点实行差别化的比例税率，即：适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率可暂减为0.4%。“上年度新建商品住房平均销售价格”由统计部门每年公布。

据介绍，试点过程中应税住房计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为房产税的计税依据，房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

重庆

重庆主城九区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房，将被征收房产税。重庆市个人住房房产税税率征收标准为：独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1%；4倍（含4倍）以上的税率为1.2%；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含第二套）以上的普通住房，税率为0.5%。